Вестник Саутгерман

Актуални новини в Süddeutsche Zeitung

Табло

икономика

Мюнхен

Култура

общество

Знание

Нова диета: Федерален президент срещу Бундестаг

Отваряне на снимката в нова страница

Съвместим ли е законът с основния закон? Федералният президент може да откаже да подпише само ако има очевидно съмнение.

Колко пари печели депутатът? В бъдеще това трябва да зависи от общото развитие на заплатите, Бундестагът иска това да бъде. Но федералният президент Гаук все още не иска да подпише закона: Това, което звучи просто и прозрачно, може да е противоконституционно.

Анализ на Торстен Денклер, Берлин

Това е дилема, която трудно може да бъде разрешена: Членовете на Бундестага получават пари за работата си, диети. Но вие трябва да решите сами за сумата. Само поради тази причина те са под непрекъснато подозрение, че говорят твърде много на себе си.

Когато има още едно увеличаване на диетата, протестите са страхотни. Депутатите като грабители с лиценз да влязат в държавната хазна - толкова много в страната виждат въпроса. От друга страна, депутатите са принудени да се самообслужват. Член 48 от Основния закон им предоставя адекватно обезщетение; определящо е т. Нар. Диетично решение на Федералния конституционен съд от 1975 г. Оттогава федералните и щатските представители трябва да регламентират колко висок е диетата им.

В края на февруари депутатите решиха с гласовете на голямата коалиция да нарушат това задължение за самообслужване. За тази цел диетите първо трябва да бъдат адаптирани към групата на доходите R6 прости федерални съдии. Стъпка, която е описана като подходяща в закона за представителите от 70-те години на миналия век, но никога не е предприемана. Следователно от 1 юли възнаграждението трябва да се увеличи от сегашните 8252 евро на 8667 евро. След това на 1 януари 2015 г. до 9082 евро. По принцип Зелените и левицата нямат възражения срещу ориентацията към R6. Вашата критика беше насочена срещу достигане на R6 през 2015 г. Това е твърде бързо.

Всичко хубаво и просто

Истинската революция, обаче - изненадващо не критикувана от опозицията досега, се крие във факта, че в бъдеще диетите трябва автоматично да се адаптират към общото развитие на заплатите. Ако заплатите се повишат, диетите също. Ако заплатите падат, диетите падат. При което на практика никога не е имало спад в заплатите. Идеята идва от експертна комисия на Бундестага, която приключи работата си през 2013 година.

На този етап може да има конституционен проблем. Поне това е причината федералният президент Йоахим Гаук все още да не иска да подпише закона.

Федералният президент е последният орган за контрол, преди законът да влезе в сила. Той обаче може да насочи внимателното си око към един въпрос: Съвместим ли е законът с Основния закон? Той може да откаже да подпише само ако има очевидно съмнение. Или все пак да го подпишете, подлежи на проверка от Федералния конституционен съд.

Бившият федерален президент Хорст Кьолер не подписва в два случая. През октомври 2006 г. той не издаде закон за контрол на въздушното движение. Тогава законът вече не е влязъл в сила, тъй като не е имало мнозинство за необходимото изменение на конституцията. През същата година той отказа да подпише Закона за информация за потребителите. По това време голямата коалиция изтрива пасажите, които Кьолер критикува.

Конституционно сложно

Автоматичното увеличаване на диетите, което голямата коалиция иска да въведе, е наистина конституционно чувствително: Федералният конституционен съд постанови през 1975 г., че процесът на парламентарно вземане на решения, който води до "определяне на размера на обезщетението", е прозрачен "за гражданите и резултатът се решава пред обществеността ".

За да оправдае това, сега планираният закон гласи, че Бундестагът трябва да потвърди правилото за автоматизъм в началото на всеки законодателен период. Ако не го направи, диетите ще останат при последното увеличение.

В детайли трябва да става така: Ръководителят на Федералната статистическа служба докладва на президента на Бундестага всяка година през март процентната промяна в средната работна заплата. Той от своя страна го използва за изчисляване на новата диета и го публикува в хартия на Бундестага. След това новата диета ще се прилага от 1 юли всяка година. Това беше. Няма повече досадни дебати, няма повече гадни коментари и гневни обаждания от гласоподаватели в избирателните райони. Всичко е доста просто, особено за депутатите.

Резервите на Гаук към тази наредба изглеждат страхотни. Едва на 19 май законът е получен в кабинета на федералния президент. След това полицаите имаха добри четири седмици да разгледат. Очевидно не е достатъчно, за да се изяснят всички отворени въпроси. Изглежда федералният президент се съмнява, че Парламентът може просто да махне през автоматичната връзка към развитието на заплатите в продължение на четири допълнителни години в началото на изборния мандат и по този начин да оттегли темата от публичния дебат.

Законът не може да влезе в сила без подписа на Гаук. Евродепутатите не трябва да се притесняват за парите си. Увеличението от 415 евро от 1 юли 2014 г. засега няма да стане, но може да бъде изплатено и със задна дата. В най-лошия случай автоматизмът отново пада. Тогава бъдещите депутати ще трябва да продължат да бъдат изправени пред обществена критика. Не може да е грешно.