Университетски преси в Перпинян

Професията на политиката при Третата република

Първа част. Ангажиментът

Пълен текст

1 Първите години на Третата република получиха прякора „Република на херцозите“. Сред първите председатели на Съвета откриваме херцога на Бройл. Дюк Деказес е министър на външните работи от 1873 до 1877 г. в тези правителства, осъществявайки прехода от временния режим към създаването на нови републикански институции (1875-1876). Херцог д'Аудифре-Паскиер е и последният президент на Националното учредително събрание до март 1876 г., а след това и първият президент на Сената съгласно конституцията от 1875 г. Президентът на републиката тогава е маршал Мак-Махон, херцог на Магента.

2 Последната камара на депутатите на Третата република, избрана през 1936 г., тази на Народния фронт, беше първата, която даде мнозинство на правителство със социалистическо ръководство, това на Леон Блум. Камарата, избрана през 1936 г., има 56 работници (два пъти повече от предишната камара и единадесет пъти повече, отколкото през 1876 г.), 33 служители (запис), 16 служители от среден или по-нисък ранг (друг запис) и 33 учители, т.е. тридесет -три пъти повече, отколкото през 1876 г. (също рекорд).

4 Заглавието на книгата „Краят на знатните“ на Даниел Халеви е толкова често цитирано, че изглежда в идеалния случай характеризира социалната еволюция на политическия персонал между 1879 и 1899 г., ако не и през целия период на Третата република. Самото произведение представлява хронологичен разказ за събитията от периода, но може би по-често се споменава с отличното си заглавие, отколкото се чете? Извикването на социалното многообразие на политиците от Третата република е също толкова илюстрация на явлението, възприемано от Halévy, като стимул за обсъждането и квалификацията му. Това развитие наистина ли представлява демократизация или традиционните забележителни лица, които доминираха в събранията през 70-те години на XIX век, отстъпиха място на други известни лица, разбира се по-разнообразни, често по-заслужаващи, но не винаги по-представителни? ?

Традиционни забележителни

5 В „Есе“, селска комуна в Орн, първият демократично избран кмет през 1882 г. при новите институции на Третата република е Франсоа дьо Корсел. Този млад, бъдещ дипломат е племенникът на Шарл дьо Ремуса (бивш министър на Луи-Филип), който, самият той е внук на Верген (министър на Луи XVI), се е оженил за внучка на Ла Файет. На местно ниво Франсоа дьо Корсел е свързан от сложна мрежа от брачни съюзи (разгадани от Ален Корбин) с барон Байи дьо Барберей (кмет на есе от 1874 до 1879 г.), с графа на Редерер (кмет на есе при Втората империя), както и на Dufriche des Genedes и Bel lier de Villiers, които дават ксетове на есета по време на Реставрацията и под юлската монархия. Между 1882 и 1898 г. Франсоа дьо Корсел доминира в общинския живот в „Есе“, въпреки че самият той е бил само кмет от време на време, тъй като блестящата му дипломатическа кариера го държи другаде (например в Рим или Вашингтон). След обикновена интермедия, граф Амеде д'Харкур (зет на Корсел) става кмет на Есе през 1929 г. Той остава такъв до 1967 г., когато синът му Пиер д'Харкур го наследява.

6 Кметовете на есе са изключителен пример за влиянието на знатните лица. Тъй като там имаме благородството и дори високото благородство на Ancien Régime, богати герои (Bailly de Barberey и неговият наследник Corcelle имат много високи доходи) и в допълнение, чрез кариерата на François de Corcelle или преди Roederer, талант, умения. Почти твърде много за скромното село Есе! Преди всичко е твърде много да се осмисля ролята на традиционните знатници, дори в началото на Третата република.

7 Традиционните знатници, благородници или по-често обикновени собственици-наематели (често потомци на купувачи на национални имоти през 1790-те), не доминират политически до 1870-те години благодарение на изключителна политическа ситуация. Сред 645-те, избрани в Националното учредително събрание на 8 февруари 1871 г., има 250 собственици на земя; екстравагантен дял, който вече не може да бъде намерен на следващите избори. В Камарата на депутатите от 1876 г. имаше не повече от сто. Вярно е, че те не винаги са лесни за откриване: много „култиватори“ или „фермери“ всъщност са собственици на земя, отдадена под наем на фермери или участници; онзи, който се нарича „адвокат“ или „човек на буквите“, може да е учил право или да е писал малко, но само собствеността върху земята печели доходите си. Разбира се, местните събрания, особено в селските райони на Франция, са по-благоприятни за влиянието на собствениците на земи. Сред кметовете, избрани през 1882 г., има приблизително 26% от собствениците-рентиери. Подобни цифри намираме в общите съвети на селските департаменти: в Haute-Marne, през 1889 г., 36% (9 съветници от 25) от избраните служители са рентиери.

8 Цялата история на събранията на Третата република разказва за числения спад на тази категория традиционни забележителности. През 1936 г. в Камарата на депутатите са останали само 24 собственици-рентиери и в същото време те са само около 13% от кметовете. „Краят на забележителните“? Ако е така, нека отбележим, че това е красив край, по-близо до гепарда, отколкото до 1793 г., защото дори през 30-те години политическата роля на тези собственици-рентиери е неизмеримо по-голяма от теглото им в цялото общество. по-малко от 2% от възрастното население около 1900 г., пет до шест пъти по-малко в края на 30-те години). Ако не, това е така, защото те по същество са заменени от други видове забележителности.

Нови забележителни лица от бизнес средите

11 На ниво община, област или кантон, политическото господство на забележителни лица в индустрията или търговията понякога е още по-видимо, когато транспонира капиталовите отношения на политическо ниво/работа в отношения между избиратели и избрани. В Ноазиел Мениерите (собственици на шоколадовата фабрика, първият работодател на града) се наследяват като кмет от баща на син от 1871 до 1913 г. В Бруай ан Артоа кметът Дж. Мармотан председателства административния съвет на рудника от 1871 до 1879 г .; неговите наследници от 1879 до 1899 г. (А. Лерой) и от 1899 до 1919 г. (Дж. Елби) са директори на мината, като Елби е и зет на Мармотан. Патернализмът на тези избрани служители/работодатели понякога прилича на съвременна версия на неофеодализма на собствениците на земи. Ето как Émile Cousin представя през 1890 г. Capitain, главен съветник на Haute-Marne:

„Страхотен индустриалец, г-н Капитан наема много работници, които го ценят и обичат. Изключителна ситуация е възникнала в кантона Джовинвил и би било добра идея да бъдем този, който се опитва да се пребори с нея. "

12 Brasseurs du Nord, производители на захар от Пикардия, лозари от Бургундия, не е необичайно избраните служители да извличат приходите си от основната местна икономическа дейност. Жул Зигфрид, кмет на Льо Хавър от четиридесет и две години (но на три вноски), е един от онези велики търговци на памук, които поддържат пристанището живо. В Бордо всички кметове между 1871 и 1900 г. упражняват професия, свързана с лозето или търговията с вино.

14 Нарастващото тегло на тези нови знатни лица обаче е значително намалено от самото упражняване на тяхната професия. На практика тези, които наистина управляват бизнеса си, не могат да направят политиката работа, дори на непълен работен ден. По-лесна е задачата на директорите на компании, чиято дейност не е много взискателна, ако те не са и мениджъри. Тяхното положение е много подобно на положението на собствениците-рентиери. Независимо дали техният източник на доход е „традиционен“ (наеми, наеми за сгради) или „модерен“ (акции, облигации, дългове и т.н.), тези забележителни хора са в най-доброто положение да играят политика.

Предимствата да си забележителен

Първо, знатните имат време. Кмет на важна община, заместник и сенатор са функции, които е трудно да се съчетаят с друга професионална дейност. Това, че работниците и служителите присъстват толкова малко сред избраните, идва отчасти от това: след дванадесет часа, десет часа (закон от 1899 г.) или дори осем часа (закон от 1919 г.) работа на ден в размер на шест или пет (закон от 1936 г.) дни в седмицата, за да бъдеш в политиката се изисква голяма воля и смелост. Разбира се, рентиерите и капиталистите не са единствените, които имат свободно време. Успешните бизнес адвокати като Waldeck-Rousseau, Millerand, Poincaré или Anatole de Monzie биха могли да оставят ежедневните дела на своята адвокатска кантора на асистенти. Хирурзите Виктор Аугьонер и Пиер Дезарнолдс от време на време биха отбивали в болницата, за да разтърсят малко стажантите. Що се отнася до учителите, тяхната наличност често е критикувана. Увеличаването на броя на пенсионерите сред кметовете през целия период също се обяснява с тази необходимост.

„Вече е плачевно, че сме превърнали Сената и депутацията в заплатена държава, вместо да им оставим техния характер на политически мандат; ако добавихме общите съвети и общинските съвети, щяхме да предадем избираемите функции на неспособните нуждаещи се. Като се плъзга надолу по този склон, Третата република подготвя деня, в който вече няма да е чест, но ще бъде причина за дискредитиране и дискредитиране да бъде предоставен избираем мандат. Този ден всеобщото избирателно право ще падне в калта. "

18 Разграничавайки от висшата буржоазия „по-средна класа“, „нова социална прослойка“, за пристигането на която той обявява в Гренобъл през септември 1872 г., Леон Гамбета изпреварва политическата практика. Както видяхме, царуването на знатните не приключи след окончателната победа на републиканците около 1879 г. Въпреки това, малко по малко, управляващите органи бяха населени от мъже с по-скромен социален произход, без наследствено богатство, които дължат своите социални позиция към техния професионален успех. „Талантлива буржоазия“, би се казало в миналото.

20 Тези красноречиви примери за „Републиката на юристите“ не са валидни за по-малките мандати. Можем да си представим, че техният дял е безкрайно малък в общинските съвети на около 37 000 френски селски общини. Дори сред кметовете има само 3-4% през целия период. Вярно е, че този дял е по-висок в големите градове и че те присъстват повече в общите съвети, отколкото в общинските съвети. Ако вече не можем да говорим за „Република на адвокатите“, все пак има свръхпредставителство на юридическите професии на всички нива на властта. В провинция Франция това на нотариусите е очевидно, със сигурност съизмеримо със значителната им социална роля: министерски служители, но и банкери (в провинцията нямаше банкови клонове и няма Crédit Agricole преди 1899 г.), агенти по недвижими имоти, данъчни и финансови съветници, и притежатели на семейни тайни. Адвокатите също са свръхпредставени. Като цяло юридическите професии осигуряват привилегирован достъп до професията на политиката, до селото и кантона, както и до Двореца-Бурбон и Елизе.

Дискредитирането на популярните класове през първите десетилетия

24 През 1882 г. Жул Жофрин, механичен работник, става съветник на Париж. Той не е първият избран работник (дори е имало министър през 1848 г.), нито съвсем единственият, но Джофрин, за разлика от други, е истински физически работник. Така че той изобщо не учи. Понякога прави грешки на френски в речите си, които консервативната преса (съблечена от Мишел Оферле) бърза да изтъкне. Според последното „изглежда“ така. работникът, който е. Джофрин беше висок, доста здрав, с червеникаворуса коса; тук е неговият физически портрет, нарисуван в Гил Блас на 25 октомври 1889 г .:

"[. ] главата на инсталатора на бариера, руса коса, хвърлена назад като тръба, червени мустаци, червени бузи и челюст с тегло 500 килограма ».

25 В своето издание от 28 март 1883 г. Дон Фабрис дава тази подробност:

"[. ] ръце според нуждите за настройка на локомотив, но не много подходящи за изработване на изкуствени цветя ”.

26 Тези безумни портрети не са изолирани и Джофрин не е единственият, който плаща цената. В събрание на Републиката физическият работник, истинският работник (или истинският селянин), изумява; той извлича тези физически описания толкова видимо вдъхновени, защото знаем за неговия социален статус. Още по-лошо, това смущава, както се вижда от четенето на La Gazette de France (легитимистко тяло) на 26 август 1882 г .:

„Хората на Париж би било добре да не изпращат в общинския съвет хора, които се сгушват на улицата като просташки момчета. "

27 През първите десетилетия на Третата република присъствието - освен това много слабо - на физически работници в събранията среща сериозни пречки, които подхранват преобладаващите предразсъдъци. Основното училище е безплатно от закона на Гизо от 1833 г., но не е направено задължително до 1882 г. от закона за фериботите. Поради това поколенията работници и селяни, които вероятно ще се кандидатират за политически пост преди 1914 г., са масово неграмотни и частично неграмотни. През 1888 г. в La France provinciale киселият Рене Милет се подиграва на тези „неграмотни“ кметове на малки селски общности „в по-голямата част от фермерите“, които „се оказаха неспособни с шум“. Също така забелязваме, че сред работниците най-избрани са печатарите и типографите, които по професия владеят писането. Такъв е случаят например с депутатите Жан Алемане и Еманюел Шовиер. В кметствата на провинциите кметът-селянин, ако му е трудно да премине през административна кореспонденция, чийто стил би объркал много други, може да помогне секретарят на кметството, който в най-малките градове е най-често „учителят“.

28 Популярният електорат също е склонен да се обърне към забележителни лица, дори когато иска да бъде представен политически: по-голямата част от първоизбраните социалисти от 1880-те и 1890-те са били в различна степен забележителни. Едуар Вайлант, общински съветник, тогава заместник в Париж и лидер на една от четирите социалистически партии по това време (Революционната социалистическа партия), беше богат собственик на имот, дори и да имаше качеството на доктор по медицина (qu 'той практикуваше малко) и доктор по философия (който изобщо не е преподавал). Също лидер на социалистическа партия (но от друг параклис), общински съветник, а след това заместник в Париж, Пол Брус също е професор по медицина едновременно с богат пенсионер. За да победят своя шеф, маркиз дьо Солаж, също администратор на мината, миньорите от Карма обжалват през 1893 г. Жан Жорес, професор по философия в университета в Тулуза.

Постепенното покачване на избрани представители от работническата класа

30 Постепенно обаче имаше частично завземане на властта от популярния електорат. Миньорските градове Норд и Па дьо Кале, чиито кметове понякога са били лидери на мина през 80-те години на миналия век, често си давали синдикалист и социалистически кмет, самият миньор през следващите десетилетия. Clément Dutouquet в Mazingarbe е първият през 1892 г., имитиран по-специално от Arthur Lamendin в Liévin и от Émile Basly, за когото говорихме, в Lens. В Лил работникът на текстил Густав Делори става кмет през 1896 г. В Безие работникът-бъчвар Анри-Пол Пех печели кметството през 1907 г. и т.н. Тези мъже със сигурност имат недостатъците, които споменахме, но, и тези последни примери са значителни, те имат огромното предимство на изборите да идват от професионалната среда, която е най-представена сред избирателите на техния град, кантон или регион. В тези случаи избирателите са избирали мъже „като тях“ или почти. Политическата кариера на Виктор Дежанте в Белвил илюстрира тази комбинация от силни страни и недостатъци.

32 Ако демократизацията на политическата професия е значителна в сравнение с началото на Третата република, тя остава ограничена в големите градове, в кантоните и, разбира се, в националните дворци. Цифрите, които цитирахме за 1936 г., трябва да бъдат сравнени с тези за електората като цяло. На практика популярната и средната класа продължават да бъдат представени по-често от адвокати, лекари и дори пенсионери, отколкото от мъже от техните редици. Тази константа за пореден път се отнася до идеалите на основателите на Третата република.

34 „Представителите на народа“ следователно не са представители на хората.