Пенсиите, основните принципи на реформата

Обещаната от правителството реформа на цялата система се основава на прост принцип: едни и същи правила ще важат за всички, а конкретни права ще коригират неравенствата.

25 март 2013 г. Млад мъж на договор за поколение на работа във фирма за оптично оборудване в Митри-Мори, североизточно от Париж./Фред Дюфур/AFP

Проектът за пенсионна реформа, предложен от правителството, отговаря на предизборното обещание на президента Макрон за цялостен ремонт на пенсионната система. Следователно не става дума за проста „параметрична“ реформа, тъй като Франция вече е преживяла няколко, които обикновено се състоят от спестяване на пари за балансиране на сметките, а така наречената „системна“ реформа, която претендира за възстановяване на модела на пенсионно осигуряване, наследен от Освобождение.

На този етап е необходимо едно разяснение: проектът не поставя под въпрос основополагащия принцип на разпределение. Това се основава на пакт между поколенията, като настоящите осигурители финансират днешните пенсии срещу обещанието да видят, че техните пенсии ще бъдат изплатени от утрешните работници.

80% от статията остава да се прочете.

Кръстът,
Култивирайте разликата си

Включено в абонамента:

Всички статии неограничени в мрежата и приложенията
Ежедневникът в цифрова версия
Достъп до архиви и тематични файлове
Нашите актуални и тематични бюлетини

Пробна оферта от

Следователно не става въпрос за заместването му с така наречения модел на капитализация, при който всяко активно лице плаща на осигурителен фонд сума, която ще му бъде върната под формата на анюитет, когато се пенсионират. Настоящата система на солидарност е по-скоро "защитна", оценява докладът, изготвен от Върховния комисар по пенсиите Жан-Пол Делевой през юли. Но той посочва и неговите „основни слабости“, по-специално „сложни, нечетливи, несправедливи и неподходящи за предизвикателствата на утрешния ден. "

Оттук и необходимостта да се реформира, според този доклад, за да се гарантира по-добре „справедливост между поколенията“, „защита на най-крехките“, „възстановяване на стойността на работа“ и „възстановяване на доверието“, сериозно увредено, на французите.

Общи правила за всички

Как? 'Или' Какво? Приемайки прост принцип: „общи правила“ - за пълнолетие, ставки на вноски, изчисляване на основните пенсии - ще се прилага за всички французи, независимо от техния статус, частен служител, държавни служители, самостоятелно заети лица, свободни професии, фермери или парламентаристи.

Основното предизвикателство е да се обединят 42-те различни режима в голяма универсална система, при която всеки французин ще има единна пенсионна сметка през целия си живот, едно досие при напускане, една основна изплатена пенсия, изчислена по едни и същи правила за всички.

Всичко се усложнява с паралелното прилагане на точкова система, която замества по-познатата система от анюитети, в която периодът на вноските - натрупаните тримесечия - отчасти определя размера на пенсията. Въпреки това, пенсиите, изплащани от допълнителните схеми на Agirc и Arrco, които действат на база точки, представляват 57% от общия размер на пенсията за изпълнителните директори и 31% от този за неизпълнителните служители.

В предложената нова схема общото ниво на пенсията ще зависи от броя точки, натрупани по време на кариерата, умножен по „стойността на услугата“ на този момент по време на пенсионирането. С обща основа: „Всяко внесено евро ще отвори едни и същи права за всички“, съгласно формулата, установена от правителството за утвърждаване на собствения капитал на новата система.

Хармонизирайте без стандартизиране

"Но хармонизацията не означава непременно стандартизация", каза върховният комисар Делевой. Следователно докладът от юли препоръчва да се въведат специфични мерки, по-специално за коригиране на неравенството в кариерата - по-специално между мъжете и жените -, да се вземе предвид трудният характер на някои професии - например този на военните - или да се осигури минимална пенсия от най-малко 1000 евро, което би трябвало да се ползва, наред с други неща, от редица фермери, които могат да претендират за момента само минималната старост.

По същия начин подготвителният документ за реформата препоръчва „постепенен преход“, адаптиран към всеки режим, за да се организира преминаването към универсалната система. Врата, оставена открехната, която все още трябва да се натисне, в сряда, 11 декември, министър-председателят Едуар Филип, уточнява правителствения проект.

Отлагането на датата на привеждане в съответствие на специалните режими и други специални режими в универсалната система или дори изместването на възрастта на поколението, определено да встъпи в длъжност, наистина може да има предимството да успокои опозицията и опасенията. Начин да се отдръпнете, за да скочите по-добре, по някакъв начин.