Коронавирус: как Пекин се стреми да спаси лицето си

Автор

Научен сътрудник във Фондацията за стратегически изследвания, старши преподавател, Science Po

Декларация за оповестяване

Антоан Бондаз не работи, не консултира, не притежава акции или не получава финансиране от която и да е компания или организация, която би се възползвала от тази статия, и не е разкрил никакви съответни връзки извън академичното им назначение.

Партньори

Science Po осигурява финансиране като член на The Conversation FR.

Conversation UK получава финансиране от тези организации

  • Електронна поща
  • Twitter
  • Facebook
  • LinkedIn
  • WhatsApp
  • Пратеник

Втора част от интервюто ни с Антоан Бондаз (Science Po Paris/USPC). Първата част можете да намерите тук.

Изглежда, че китайските власти не само се опитват да управляват здравната криза, но и политическата криза, която може да последва ...

Всъщност наблюдаваме изграждането на политически вериги, където хората започват да се защитават. По-специално на нивото на веригата за вземане на решения, вниманието е насочено към премиера Ли Кецян, за да пощади Си Дзинпин.

На Нова година се проведе заседание на Постоянния комитет на Политическото бюро, най-висшия ешелон на Китайската комунистическа партия (КПК) .В допълнение към постановката, целяща да подчертае мобилизацията до най-високо ниво, беше взето важно решение този ден: създаване на координационна група по модела на създадената през 2003 г. по време на ТОРС. Само дето през 2003 г. той беше оглавяван от жена, която по това време беше 2-ри вицепремиер. Този път той се ръководи от Ли Кецян, втората фигура на ККП, въпреки че официално Xi Jinping дава указанията. С други думи, Li може да служи като предпазител, ако управлението на кризи не работи политически, за да защити Xi в крайна сметка.

Освен това всички партийни кадри бяха помолени да бъдат мобилизирани. Не трябва да има „дезертьор“, в противен случай може да бъде дискредитиран целият ЦК. Ролята му често се представя като организиране на общество от 1,4 милиарда души. Ако не е в състояние да помогне на хората, да организира логистични вериги и други подобни, ще загуби доверие и в крайна сметка легитимност. Това е основен страх. Разбра се, че членовете на партията, които не са спазили стриктно хигиенните мерки (напр. Забрана за събиране), вече са уволнени. Местните ръководители също биха могли да бъдат уволнени, за да прехвърлят отговорността на централните власти - без да са взели решения по-рано - на местните власти. Предимството е отново да се защитят лидерите: ако нещо се обърка, за да се избегне политическа зараза, предпазителят може да бъде кметът на Ухан. Няма нужда, както през 2003 г., да се уволнява министърът на здравеопазването.

стреми
Китайският президент Си Дзинпин и премиерът Ли Кецян присъстват на военен парад на площад Тянанмън в Пекин на 1 октомври 2019 г., 70-годишнината от основаването на Китайската народна република. Грег Бейкър/AFP

Какво е мястото на Ухан в тази система? ?

Има няколко индикации, че Пекин прави всичко, за да насочи вниманието си към Ухан. Думите на генералния секретар на партийната секция, както и на кмета на Ухан са силно рекламирани, медиите са съсредоточени върху случващото се в този град и по-малко в останалите градове ... В допълнение, много конкретни термини са използвано: в Китай не говорим за 2019-nCoV, а за „пневмония на Ухан“. През 2003 г. ТОРС не беше наречен „вирусът Foshan“, градът, в който се появи за първи път. Това е много важно: става въпрос за превръщането на това заболяване в локализирано заболяване. Това успокоява останалата част от населението. Властите правят коронавирусна болест в Ухан, Ухан. Тази стратегия от гледна точка на комуникацията може да се намери и в няколко статия, публикувани от 23 януари, в които се споменава „жертвата на Ухан“, за да се спаси останалата част от страната.

Но мерките, предприети от Пекин, понякога се сблъскват с тези, предприети на местно ниво. Например много села са решили да се откъснат от останалата част на страната, да се изолират, като блокират пътищата. Това ултралокално управление на проблемите усложнява нещата, тъй като местните интереси не са на страната или на ККП. Ще успее ли да управлява това начало на политическа криза на ултра-местно ниво ?

Освен това карантината не беше толкова голям проблем в ранните дни (особено след като хората се бяха запасили за новогодишната нощ). Но след това ? Как осигурявате на десетки милиони хора храна или стоки от първа необходимост, когато има ограничения за движение? Доставчиците на частните китайски доставчици, на които им е позволено да се движат - за разлика от физическите лица - ще играят изключително важна роля в логистиката, както, разбира се, Народната освободителна армия. В момента не изглежда да има големи проблеми, освен очевидно недостиг на защитни материали и медицинско оборудване.

И в международен план какво влияние оказва кризата върху отношенията на Китай с други страни ?

СЗО обяви извънредна ситуация за обществено здраве от международно значение на 30 януари. Китай направи необходимото, за да забави това съобщение възможно най-дълго, за да покаже, че е инициативен и че е предприел необходимите стъпки преди СЗО да обяви извънредната ситуация. Тежестта на страната на международната сцена, и по-специално в международните организации, много по-важна от 2003 г., тъй като Китай сега е вторият по големина финансов вносител в ООН, сега позволява на Пекин да повлияе на този тип решения - особено след като декларира извънредна ситуация в областта на общественото здраве от международно значение (USPPI) е политическо решение на генералния директор на СЗО.

Друга улика: денят след първите си срещи по темата, на 22 януари, СЗО разпространи аргументите и езика на китайското правителство. По-специално, генералният директор на СЗО Тедрос Адханом Гебрейес лично похвали Си Дзинпин и Ли Кецян за тяхното лидерство в справянето с кризата - което отзад беше грешка в комуникацията, целяща да задоволи Пекин, но която притесни много страни относно пристрастията му.

Един от дипломатическите въпроси, които възникват, се отнася до евакуацията на десетки хиляди чуждестранни граждани. На кого в крайна сметка ще бъде позволено да напусне Китай? Ако френски гражданин е женен за лице с китайска националност, с което той би имал деца, съпругата му все още не може да бъде евакуирана.

Пекин също отказва евакуацията на тайванци, които са в Ухан, тъй като Тайван се счита за китайска провинция. Очевидно Тайпе би искал да ги евакуира, но все още не е успял. Също така трябва да помним, че Тайван не е част от СЗО и че Китай отказва на острова да има статут на наблюдател (който беше приел между 2008 и 2016 г.), което усложнява управлението на тази здравна криза в Тайван и също има пряко въздействие на нашите граждани, живеещи там.

И накрая, що се отнася до международната помощ, как можем да помогнем на Китай, без да го губим? Китайските власти първоначално не поискаха публично помощ. Но знаем, че тази помощ е поискана официално, но не публично. Китай например е поискал пратката на оборудване: ръкавици, очила, гащеризони. Самолетите, които взеха гражданите, също оказваха помощ. Оттогава Китай официално поиска помощ от Европейския съюз, а не от САЩ. Това ясно показва, че в Китай съществува значителен недостиг, което не е успокояващо, особено в началото на епидемията.

Застрашена ли е китайската икономика ?

Последиците ще бъдат много по-големи, отколкото в случая на ТОРС. Очевидно секторите на туризма, ресторантьорството, хотелиерството, търговията на дребно и развлеченията са силно засегнати от ограниченията за пътуване и затварянето на търговски центрове. Спомняме си, че през 2003 г. продажбите на луксозни марки бяха повлияни преди възстановяването на следващото тримесечие. Днес не само здравната криза може да продължи много по-дълго, но Китай представлява много важна част от продажбите на тези марки и някои сегменти като часовникарството са много изложени на нея.

Освен това много производствени линии рискуват да бъдат прекъснати, което не беше така през 2003 г. За да добиете представа за въздействието, би било полезно да си спомните последиците от земетресението в Япония или наводненията в Тайланд през 2011 г., особено в автомобилния сектор. Hubei е два милиона произведени автомобила годишно и хиляди подизпълнители, еквивалентни на френското производство, и близо 75% от производството на PSA в Китай.

Финансовото въздействие също е огромно и загубите от оценка ще достигнат стотици милиарди долари. Фондовите борси в Шенжен и Шанхай отвориха отново сутринта на 3 февруари и затвориха 8%. И накрая, трябва да добавим преките разходи за здравен мениджмънт в Китай, които се оценяват в милиарди долари и косвеното въздействие на отсъствията в много сектори в Китай, решили да отложат датата на възобновяване на работата, поне до 10 февруари.

Тъй като Китай представлява близо 20% от световната икономика и особено една трета от световния растеж, всяко забавяне в тази страна очевидно ще има значително въздействие за останалия свят, голяма разлика от 2003 г.

Как може да се развие ситуацията ?

Остават много несигурности. Не е известно каква информация наистина имат китайските здравни власти; те обаче са единствените, които могат да ги осигурят. По отношение на вируса остават и няколко неизвестни: точен инкубационен период, наличие на риск от асимптоматична инфекция (в случая на ТОРС заразността се появява няколко дни след първите симптоми), коефициент на замърсяване (колко пациент може да зарази хората) ... Това последният параметър е важен. В случай на грип, съотношението обикновено е 1,4 или 1,5. За 2019-nCoV първите данни показват съотношение по-скоро между 2 и 4. Това означава, че без конкретни мерки болестта ще се разпространи много по-бързо от сезонния грип ... Ако епидемията продължи няколко месеца, това ще бъде стотици хиляди хора, които ще бъдат засегнати в Китай.

Тъй като всичко това все още не е ясно, е много трудно да се прецени ефективността на китайските мерки и да се предскаже как ще се развие ситуацията. Ясната цел на Пекин е да предотврати безпрецедентната здравна криза, която ще се превърне в икономическа криза, да се превърне в политическа криза, която би рискувала да дестабилизира партията.

Тази статия е препубликувана в рамките на Световния форум за мир в Нормандия, организиран от регион Нормандия и на който The Conversation France е партньор. За да научите повече, посетете уебсайта на Световния форум за мир в Нормандия.