Извънреден труд във втора степен: проблем с бюджета и управлението на човешките ресурси
В. РАМКА ЗА ОМЕКШЯВАНЕ И МОДЕРНИЗИРАНЕ
1. Режим на задълженията за регулаторни услуги, които трябва да бъдат облекчени
а) Трябва да се вземе предвид годишното работно време на учителите, да се засилят прерогативите на директора на училището
Настоящата система от задължения за регулаторни услуги, дефинирани ежеседмично, представлява, както беше припомнено в първата част, основен източник на твърдост, водещ до неефективно разпределение на учебните ресурси и увеличаване на цената на средното образование.
Идеята за ежегодно прилагане на задълженията за регулаторни услуги за учителите не е нова. По този начин докладът на учебната група за преподавателската функция от 1972 г. оценява, че „предполага гъвкава и разнообразна педагогика. ] на модулациите в годишния ритъм. [. ] Ако екипът, отговорен за група ученици, смята, че през даден период трябва да се постави специален акцент върху вид упражнение или върху област на обучение, трябва да е възможно да се поиска от учител по-интензивни действия през този период, дори ако това означава да го облекчите в замяна в друго време. Три часа в триместър не би трябвало да имат голяма разлика в сравнение с един час в три триместъра. По този начин на дефиницията на програмите по годишни часови обеми би могло да съответства глобална дефиниция на учителските услуги по годишен брой часове ", заедно с" модулации в индивидуалната услуга на всеки учител ".
По същия начин в зелената книга за учителската професия от 2008 г. се предлага да се изостави седмичната логика, преобладаваща след 1950 г.
Според Министерството на националното образование, висшето образование и научните изследвания, с постановлението от 20 август 2014 г. вече е въведена форма на годишно обезщетяване, доколкото член 2 от него се позовава на "разпоредбите, приложими за всички длъжностни лица по отношение на работното време ”, Т.е. 1 607 часа годишно. На практика обаче, както ни припомня Сметната палата, „единственото количествено задължение, с което учителите са обвързани по силата на тези декрети, остава да осигури броя часове на седмични уроци, както в миналото. Това обаче е точката, която създава проблем за директорите на средни училища и директорите на училищата, разпитани от Съда “.
Като приемем, че един час на преподаване ще изисква допълнителен час работа, както е изчислено от Отдела за оценка, прогнозиране и изпълнение в гореспоменатата кратка бележка от юли 2013 г., времето за работа, отделено от учителите на часовете за клас, на тяхната подготовка и на коригиращите копия възлизат на приблизително 1 296 часа за сертифицирани (36 седмици x 18 часа уроци x 2) и 1080 часа за агро (36 седмици x 15 часа уроци x 2).
Общо, теоретичният „пул“ от налични часове следователно възлиза на 311 часа за сертифицирани и 527 часа за инертни материали.
За да се придаде гъвкавост на настоящата рамка, би било уместно да позволяват на училищните ръководители да се „докоснат“ до този запас от часове според нуждите, възникващи през учебната година. Както ни припомня Сметната палата, „следователно интеграцията в самите часови обеми е изрично желана от училищните ръководители“.
По този начин, в случай на заболяване на учителя, което му пречи да работи 4 часа в клас, ръководителят на училището може да поиска от един от неговите учители да им плати под формата на ефективен извънреден труд. Що се отнася до учебните часове, тези 4 часа ще бъдат приспаднати от тавана от 311 часа до 8 часа.
Препоръка № 6: за да може да се адаптират учебните ресурси към промените в нуждите, наблюдавани през учебната година, да се предефинират задълженията на регулаторната служба на годишна база. Задайте годишния таван за упражняване на допълнителни дейности (HSA, HSE, IMP, подмяна и др.) На 300 часа за сертифицирани и 500 часа за инертни материали. Претеглете отработения извънреден труд с коефициент 2. Изрично предвидете възможност за училищните ръководители да "черпят" от този набор от часове.
б) Помислете за увеличаване на задълженията за регулаторни услуги
Докато указ № 2014-940 от 20 август 2014 г. относно задълженията за обслужване и мисиите на учителския персонал, работещ в държавно средно образование, който заменя указ № 50-581 от 25 май 1950 г. относно „публичната администрация за определяне на максимално седмично обслужване на учителския персонал в средните образователни заведения позволи предефиниране и изясняване на нормативните задължения за обслужване на средните учители 15 (*), те могат да бъдат преразгледани нагоре, особено с оглед броя на часовете, отработени от учителите в началните училища 16 (*) .
Предложеното от вашия специален докладчик годишно задължение за регулаторни услуги може да бъде придружено от увеличаване на тях.
Доколкото учителите понастоящем изпълняват средно 2 HSA, би могло да се обмисли да се определи нивото на задълженията за регулаторно обслужване на 20 часа седмично за сертифицирани и 17 часа седмично за агрегати, съответстващи в годишен план на 720 часа за сертифицираните и на 612 часа за инертните материали. Следователно наборът от часове, наличен за извършване на дейности извън задълженията на регулаторната услуга, ще се увеличи до 167 часа за инертни материали и 383 часа за инертни материали.
Препоръка № 7: за да се съобрази времето за преподаване на френски с това на сравними държави (по-специално Германия и Обединеното кралство), увеличете задълженията за обслужване с 2 часа седмично, т.е. годишен таван от 720 часа за сертифицирани студенти и 612 часа за агрегати.
2. Поддържане на определени специфични часови режими, които да бъдат поставени под въпрос
Ако съществуването на конкретно работно време би могло да бъде оправдано през 50-те години, предвид специфичните ограничения, свързани с упражняването на определени дейности или в определени класове, поддържането на някои от тях води до ситуации на неоправдано неравенство между учителите.
В цитирания по-горе тематичен доклад за 2013 г. Сметната палата отбелязва, че „за еквивалентен стаж и преподавателски статус времето за работа е силно диференцирано според преподавателския състав, пряка последица от задълженията за регулаторно обслужване (ORS), предвидени в постановленията на 1950 г. В колежа, с изключение на приоритетното образование, средното време за преподаване на агрегета (16,83 часа) във Версайската академия се различава от това на сертифицираните (19,34 часа) с 2,4 часа (т.е. 12,9%). На върха на тези разлики в услугата са разликите в заплащането. Годишната нетна заплата на агрегатите (без CPGE) в извадката от петте проучени академии е средно 38 589 евро след 15 години стаж, т.е. 30% повече от сертифицираните със същия стаж (29 670 евро). Парадоксално тези различия засягат учителите, поставени в подобни преподавателски ситуации. Следователно те са едновременно несвързани със студентската аудитория и несправедливи към учителите. ".
Като цяло, ако е законно часовете на учителите в подготвителните класове за Grandes écoles да бъдат обект на корекции, като се има предвид нивото на изискване за тези класове, от друга страна изглежда неоправдано, че учителите, акредитирани в гимназията, дори в колеж, които предоставят строго същите уроци като своите сертифицирани колеги, са обект на различни задължения на регулаторната служба.
Следователно би било подходящо почасовата система на доцентите да се приведе в съответствие със системата на сертифицираните.
Препоръка № 8: с цел справедливост, с изключение на подготвителните класове за grandes écoles, приведете в съответствие часовия график на доцентите с този на сертифицираните.
в противен случай, поддържането на определени унизителни часови режими изглежда съмнително.
По този начин може да се счита, че по-добре се регулира ползата от тежестта, предвидена за учителите в началните училища в общото и технологичното образование доколкото по-голямата част от бакалавърските изпити се провеждат в края на последната година. Също така, вашият специален докладчик счита, че ползата от претеглянето трябва да бъде запазена за учителите, които осигуряват поне шест часа уроци по задължителен предмет в бакалавърската програма или които са обект на задължителен тест, положен предварително в края на първия.
Препоръка № 9: да запазят ползата от претеглянето за учителите, които осигуряват поне шест часа уроци по задължителен предмет за бакалавърската степен или подлежат на задължителен тест, положен предварително в края на първия.
* 15 През цялата учебна година учителите са длъжни да извършват преподавателска услуга, чиито седмични максимуми са както следва:
1 ° Доценти: петнадесет часа;
2 ° Доценти по дисциплината физическо възпитание и спорт: седемнадесет часа;
3 ° Сертифицирани учители, асистенти и професионални учители в гимназията: осемнадесет часа;
4 ° Учители по физическо възпитание и спорт, инструктори по физическо възпитание и спорт и асистенти по физическо възпитание и спорт: двадесет часа;
5 ° Учители и учители, работещи в регионални адаптирани учебни заведения, в секции за общо и професионално образование на колежи и в звена, разположени за приобщаващо образование: двадесет и един часа.
* 16 двадесет и четири седмични учебни часа за всички ученици и три седмични часа средно годишно, т.е. сто и осем годишни часа.
- Китай иска да вземе пълна заслуга за справяне с епидемията Covid-19
- Управление на обменните курсове в развиващите се страни
- Хидравличните и природните ресурси на Кавказ и тяхното използване в; енергичен, л;
- ХРАНАТА, КОЯТО ГО ПРАВИ СЪЮЗНИК ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА БОЛКАТА - Fédération québécoise des
- Форумът на частните пилоти; Виж темата - Втората диета