Изменение; В сесията на сената
Бил Финансова сметка за 2021 г.
№ I-596
18 ноември 2020 г.
(n ° 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144)
ИЗМЕНЕНИЕ
ММ. DELCROS и CANEVET, Mmes GATEL, VERMEILLET
и членове на групата Union Centriste
ДОПЪЛНИТЕЛЕН ЧЛЕН СЛЕД ЧЛЕН 23В ТЕРВ
След член 23б
Поставете допълнителна статия, както следва:
I. - II на член L.1615-6 от общия кодекс на местните власти се изменя, както следва:
1 ° Петнадесетият параграф се допълва от две изречения, формулирани по следния начин: „Ако този режим се прилага за първи път през 2021 г., за общините членки, които до 2020 г. са попаднали под режима, предвиден в първия параграф на настоящия II, допустимите разходи от 2019 г. се добавят към тези, свързани с фискалните години 2020 и 2021 г. за изчисляване на разпределенията на средствата за 2021 г .; за общините членки, които до 2020 г. са попаднали под режима, предвиден в шести или дванадесети параграф на настоящия II, допустимите разходи за 2020 г. се добавят към тези, свързани с финансовата година 2021 за изчисляване на разпределението на средствата за 2021 г. Когато това режимът се прилага за първи път от 2022 г., за общините членки, попаднали под режима, предвиден в осемнадесетия параграф на настоящия II, допустимите разходи за предходната финансова година се добавят към тези, свързани с финансовата година в хода за изчисляване на фонд разпределения за тази първа година на кандидатстване. ";
2 ° са добавени два параграфа, формулирани по следния начин:
„От 2021 г. за бенефициерите на Фонда за компенсация на данъка върху добавената стойност, различни от посочените във втория, третия и десетия параграф на настоящия II, допустимите разходи съгласно член L. 1615-1 трябва да бъдат взети предвид при определянето на атрибуциите на компенсационния фонд за данък върху добавената стойност за дадена година са тези, свързани с предходната година. През 2021 г. за тези бенефициенти допустимите разходи за 2019 г. се добавят към разходите, свързани с финансовата 2020 година за изчисляване на разпределенията на средства от фонда.
„От 2021 г. за бенефициерите на Фонда за компенсация на данъка върху добавената стойност, споменати в шести, единадесети, дванадесети, тринадесети, четиринадесети, петнадесети, шестнадесети и седемнадесети параграф, допустимите разходи в съответствие с член L. 1615-1 трябва да бъдат взети под внимание съображения за определяне на разпределенията на Компенсационния фонд за данък върху добавената стойност за дадена година са тези, свързани с текущата година. През 2021 г. за тези бенефициенти допустимите разходи за 2020 г. се добавят към разходите, свързани с финансовата 2021 г. за изчисляване на разпределението на средствата от фонда. "
II. - Загубата на приходи за държавата в резултат на I се компенсира до размера, чрез създаване на допълнителен данък към правата, предвидени в членове 575 и 575 А от Общия данъчен кодекс.
Обект
Понастоящем съществуват три схеми за плащане за Фонда за компенсация на ДДС (FCTVA):
- някои общности получават FCTVA две години след разходите (21% от FCTVA, платени през 2019 г.);
- по-голямата част от тях получават FCTVA със закъснение от една година (62% от FCTVA);
- останалите се възползват от фонда през същата година като разходите (17% от FCTVA): това касае по-специално градските общности, метрополисите, произтичащи от градските общности и общностите на общините.
Това изменение има за цел да прехвърли плащането на FCTVA до една година, от 2021 г. По този начин общностите, които понастоящем подлежат на плащане в N + 2, ще преминат в N + 1, докато тези, които в момента засягат фонда в N + 1 в, ще се ползват същата година от разходите.
Пред здравната и икономическа криза наистина трябва да се даде приоритет на съживяването на икономиката. Местните власти са основни участници във възобновяването на дейността, предвид важността на местните инвестиции и способността им да обучават на цялата територия.
За да могат общностите да активират лоста за инвестиция, е необходимо те да разполагат с достатъчно финансови средства и видимост върху своите ресурси. Капацитетът за действие и следователно инвестициите на местните власти вече намаляват през 2020 г.: както е посочено от DGFiP, намаляването на инвестициите достигна почти 14% в края на август 2020 г., т.е. намаление два пъти по-високо от 2014 г., първата година на избирателния цикъл.
План за стимулиране, насочен единствено към проекти, ориентирани към приоритетни публични политики, би рискувал да пропусне целта си. И обратно, FCTVA не е маркиран от приоритетите, определени от държавата. След кризата на второстепенна, авансирането на възстановяването на FCTVA, предвидено от плана за стимулиране от 2009 г., по този начин е избегнало срива на инвестициите и инвестициите на комуналния блок са се увеличили с повече от 12% до 2013 г.
Механизмът, предложен с изменението, помага за облекчаване на тези клопки, тъй като ресурсът е безплатен за използване и позволява финансиране на инвестиции от всякакъв характер. По този начин авансовото плащане на FCTVA представлява мощна мярка за подкрепа на местните инвестиции. През 2021 г. местните власти ще се възползват от две разпределения на FCTVA (тези, които се преместват от N + 2 в N + 1, ще получат FCTVA за своите разходи за 2019 и 2020 г .; тези, които се преместят от N + 1 в N, ще получат FCTVA за своите Разходи за 2020 г. и 2021 г.); това ще даде възможност да се улеснят плановете за финансиране на инвестиционни проекти и да се компенсира, ако е необходимо, недостигът на самофинансиране. След 2021 г. местните власти ще се възползват по устойчив начин от по-бързото възстановяване на ДДС, което вероятно ще подпомогне инвестициите, например чрез намаляване на разходите и спирането на инвестициите за органите, които трябва да финансират данъка.
За разлика от механизма от 2009 г., който планира да ускори плащането на FCTVA само за общности, постигащи цел за увеличаване на инвестициите си, предложеното изменение не налага никакви условия, свързани с обема на инвестициите. Предвид мащаба на настоящата криза, наистина е необходимо да се стремим към бързина и ефективност и да поставим лост за подкрепа, който напоява цялата територия възможно най-широко.
Очакваната цена на устройството е от порядъка на 5,4 милиарда евро за държавата, претегляйки изключително финансовата 2021 година.
Мярката също така би опростила управлението на FCTVA за държавата, оставяйки само две схеми на плащане за FCTVA.
- Изменение; В сесията на сената
- Изменение; В сесията на сената
- Преглед на изменението
- Подкрепа за уязвими млади възрастни към; автономия (№ 1150) Изменение № 108 -
- Съобщение от сесията на 12 февруари Николай Неновски относно анюитета и паричния режим в Русия;