ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА ЖИЛИЩНОТО БЕДНОСТ 2018

съдържание

Ситуация

Създаването на дом е една от многогласните теми в семейната политика на правителството, на която държавата, както и през предходните години, също отпуска бюджетни ресурси за жилища. Въпреки това липсва съгласувана жилищна (или социална политика) рамка за бюджетни разходи за жилища. Няма реална отговорност за терена и все още няма министерство, държавен секретариат или ведомствен отдел, занимаващи се с жилищна политика. Тъй като подобелите, свързани с жилищата, се разпределят между различни публични администрации, не е възможно да се обобщят ясно бюджетните разходи за жилища; все още не е прозрачно какво и колко харчи държавата за жилища (Habitat for Humanity Hungary 2015).

Въпреки липсата на данни можем да заявим, че нецелевите разходи, разпределени за домакинствата в централния бюджет, са приблизително девет пъти по-високи от разходите, насочени на базата на нуждите. Държавата все още не подкрепя предимно най-нуждаещите се, а по-скоро подкрепя жилищата на средната класа, като улеснява достъпа до жилища.

В тази глава, подобно на предишните жилищни доклади, обобщаваме видовете жилищни разходи, големината на разходите и основните тенденции. След преглед на бюджетните ъгли, ще се справим накратко с надбавката за семейно жилище (като надбавка, която не се основава на нуждите) и Nemzeti Eszközkezelő Zrt Като институция, обслужваща жилищни цели. Общинските жилищни разходи се изследват чрез общински наемни жилищни фондове и субсидии за домакинствата. И накрая, анализираме въпросите за финансирането на институциите, които също намаляват жилищната бедност и въздействието на жилищните проекти.

Общ преглед на бюджетните разходи за жилища

Централната статистическа служба изчислява годишните разходи за жилища като процент от брутния вътрешен продукт (БВП) и социалните трансфери. Данните за времевите редове показват това държавата все повече се оттегля от социално насочена жилищна подкрепа: доходите за жилища паднаха от 0,9% от БВП (2007 г.) на 0,3% до 2015 г .; През 2007 г. държавата е похарчила 4,1% от социалните трансфери за жилища, които са намалели до 1,5% до 2015 г. (CSO 2018a). Последната стъпка в изхода през 2015 г. беше поетапното премахване на надбавките за издръжка на жилища и надбавките за облекчаване на дълга. Средствата за подпомагане на придобиването на жилища като несоциално насочени субсидии са се увеличили в сравнение с това: отстъпка за социална политика (socpol), субсидия за лихвените проценти за жилищни заеми или надбавка за семейно жилище.

Разгледаните бюджетни разходи между 2012 и 2019 г. са разделени на три групи:

нецелеви жилищни разходи при нужда,
- разходи за жилища пряко или косвено за домакинствата, и
разходи за институционална издръжка. Идентифицирането на разходните позиции не винаги е лесно по различни причини, така че цифрата от данните включва също приблизителни стойности или оценки; той обаче е подходящ за засичане на порядъци.

Различни субсидии, основани на нуждите на домакинствата през последните години държавата е похарчила само около 25 милиарда форинта, това е девет пъти по-високо от безвъзмездните помощи. Субсидиите се променят постоянно от 2012 г. (един пример за това е въвеждането на общински субсидии - вижте по-късно), така че техните целеви групи също бяха различни. Някои от субсидиите не се използват за решаване на жилищни проблеми, но тъй като те косвено допринасят за достъпността на жилищата, ние ги включихме в нашата компилация. До 2017 г. данните са фактически данни, за 2018–2019 г. За 2017 г. показахме данните за 2017 г., тъй като бюджетните сметки съобщават тези разходи само в комбинация с други субсидии или изобщо не ги детайлизират (например, защото те се предоставят от местните власти под тяхна власт, за които централната държавата предоставя най-много допълнителни субсидии).

От разходите за институционална издръжка разходите на Nemzeti Eszközkezelő Zrt., която предоставя помощ на домакинства, неспособни да изплатят жилищните си заеми, са точни за целия период от време. До 2017 г. разполагаме с точни данни за разходите за обновяване на общинските жилища. Данните от различни институции (временни домове за семейства, приюти за бездомни и др.) Са включени в бюджета заедно с други институционални средства; събирането на данни е затруднено от факта, че тези институции се поддържат от различни видове организации (местни правителства, църкви, цивилни и др.). На национално ниво е практически невъзможно да се определи точната цена на обезщетенията (Győri 2014), затова работихме с експертните оценки на Министерството на човешките ресурси (2015, 2017), които бяха включени в докладите за жилищата от предишни години .